证监会前副主席，二把手姚刚，明天被最高检备案侦查。

　　

从高考状元、副部级官员到座上客，组成了姚刚的前半生。

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姚刚是山西文水人，1980年以高考状元的身份进入北京大学国际政治系进修，后公派日本留学，取得日本东京大学博士。

从1989年起，姚刚先后在日本三洋证券、法国兴业银行东京证券公司、法国里昂信贷银行东京证券公司从事期货和投资银行业务。1993年，姚刚进入中国证监会担当期货部副主任一职，是中国证监会期货部的开创人。1993年起任中国证券监视办理委员会期货羁系部副主任、主任；1999年任国泰君安证券有限公司总司理、党委副书记、副董事长；2002年任中国证券监视办理委员会刊行羁系部主任；2004年7月任中国证券监视办理委员会主席助理、党委委员兼刊行羁系部主任；2008年任中国证券监视办理委员会副主席、党委委员。

资料显示，姚刚自2002年，分开国泰君安，重返证监会后，就任刊行羁系部主任这一要职，2008年升任证监会副主席后，依然分担刊行羁系部。掌控中国A股市场IPO发审大权，长达13年之久，一度被业内戏称为“发审天子”。

2008年2月姚刚升任证监会副主席，年仅46岁，业内关于姚刚的赴任评价较为积极，认为姚刚是证监会少壮派中敢于开辟、积极务实的代表人物。其泼辣、执着、敢作敢为的行事作风在事先的证监会颇受好评。事先外界对他的评价称：“正是超群绝伦的任务能力与颇为强势的性格特征，令姚刚宦途非分特别顺畅。”

升任副主席后，姚刚很快着手准备设立创业板。年初，证监会发布《初次地下刊行股票并在创业板上市办理门径(征求定见稿)》，创业板设立进入倒计时阶段。在创业板筹建进程中，姚刚一直负担重任。同年3月，为听取中介机构对创业板首发门径的定见，姚刚主持召开座谈会，与证券、基金、创投公司交换定见。

2009年7月，姚刚在创业板刊行轨制培训集会上颁布发表，创业板各项准备任务已根本停当，创业板刊行羁系办公室已进入任务状态，正在抓紧组建创业板刊行审核委员会。依照打算，首批上市企业预计10月底或11月初挂牌。

经由两年多的最后筹办，创业板设立终于获批。2009年10月23日，创业板举办了开板典礼，姚刚代表证监会，在会上颁布发表了批准深交所设立创业板市场的消息，并要求深交所抓紧做好创业板市场设立得各项筹办任务，确保创业板市场安稳推出和不变运行。

创业板筹建初期问题较多，为厥后的凋射事件埋下隐忧。2014年12月1日，证监会投资者爱护局局长李量被颁布发表承受查询拜访。停止今朝其具体被查询拜访原因仍未地下，不外，市场传称查询拜访源于他在创业板任务的问题。

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2015年7、8月股灾期间，姚刚作为证监会内最懂专业的辅导参加救市任务，事先证监会内担任辅导救市的还包含另一位副主席刘新华和当年9月份被查询拜访的主席助理张育军。刘新华已于克日正式退休，其分担的任务由方才调任证监会副主席的方星海担任，方星海此前是中央财经辅导小组办公室国际经济局局长。

2015年9月以来，证监会高层频繁变化：国度外汇办理局原副局长李超和中央财经辅导小组办公室国际经济局（四局）原局长方星海赴任任职证监会副主席；证监会原副主席庄心一和刘新华到龄退休。

经由上述一系列人事调解，事先中国证监会辅导班子排序为：主席肖钢、副主席姚刚、纪委书记王会民、副主席姜洋、副主席李超、副主席方星海、主席助理赵争安然平静另一名主席助理黄炜。姚刚在证监会辅导班子上的排位仅次于证监会主席肖钢。

2015年8月25日，新华社官方微博新华视点消息称，中国证监会任务人员刘某及离任人员欧阳某涉嫌底细买卖、伪造公函印章，已被公安构造要求帮助查询拜访。依据财新的报道，证监会任务人员刘某为证监会刊行部三到处长刘书帆，曾担当证监会副主席姚刚上一任秘书。

值得留神的是，据官方披露，刘书帆在承受查询拜访时供述，2014年下半年，他操纵职务便当，扶助某上市公司定向增发事项顺利经由过程证监部分发审会，并扶助该公司股票价钱维持不变并增长。为此，该上市公司担任人吴某向其贿赂数百万元。

同时，刘书帆操纵该公司定向增发的消息，向伴侣李某告贷1000万元人民币，经由过程亲友的股票账户采办该公司股票，总共赢利300余万元，刘书帆分得此中100余万元。随后，刘书帆还屡次向吴某探询探望得知更多底细消息，继续买入股票，不法赢利数百万元。

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2015年A股阅历激烈动摇，前期高杠杆火上加油，后期股指暴跌全国救市。与之相随同的，是多个羁系层高官和机构高管的违法违纪案件表露。有关姚刚被查询拜访的风闻在他被带走前即在市场疯传开来。11月3日，简直所有财经相关的微信群里都在传播一条“证监会副主席姚刚被带走查询拜访，消息能够今晚或稍后发布。”

3日消息失去之后，11月4日晚间，姚刚或其部属抉择了一个巧妙的方法停止了变相“辟谣”。中证网等与证监会干系紧密亲密的媒体，在同一工夫发出了一个“第四届危害办理与农业开展论坛将召开姚刚出席”的消息，称姚刚将于11月7日在福建福州出席这一勾当，以证明其事先并未“被带走查询拜访”。

而在11月13日晚，中央纪委监察部网站公布消息，中国证券监视办理委员会党委委员、副主席姚刚“涉嫌严重违纪，今朝正承受组织查询拜访”。

姚刚被查，市场对其的猜测大抵可归为三种。第一个猜测，为拟上市企业IPO提供便当，存在不妥长处输送干系。有报道称，2014年底某被查询拜访高官家属在A股的举措逐渐露出，该高管亲属掌控的公司入股的7只股票中，有6只登岸创业板。在这些企业IPO期间，姚刚在证监会主管刊行任务。第二，姚刚是股指期货的主推者之一，然而2015年6月以来的股灾中，股指期货备受各方质疑，中金所出台股指期货成交量新规，让股指期货市场名不副实。第三，涉方正高管凋射案，北风雅正CEO李友等人曾乞贷给姚刚的儿子姚亮，用于采办方正证券3000万股股票，姚亮取得巨额收益。

后面提到，姚刚掌控中国A股市场IPO发审大权长达13年之久，其治下曾有不少诡异的IPO。

姚刚、李量主管下的IPO审核，注定成为权力寻租的重地。大量媒体曾报道，由令打算弟弟令完成管制私募股权基金——汇金立方，成为创业板猖獗年代的最大受益者。在汇金立方的投资生意中，最引人存眷的莫过于乐视网。

2010年，乐视网登岸创业板，彼时，所有视频网站都在苦苦烧钱以争夺市场份额，而乐视网在这此中，该公司收入和利润曾被媒体质疑存有“水分”。但乐视网上市疏通无阻，顺利过会，其背后隐现的神秘PE汇金立方，取得收益超3亿元。深陷令家漩涡的乐视CEO贾跃亭曾暗示，如果能从头抉择，“乐视毫不会再抉择近似这样的公司作为股东”。

跟着这位发审天子的落马，他的伴侣圈也浮此刻我们眼前：

伴侣圈

李友等人曾借巨资给姚刚之子

姚刚有着普遍的伴侣圈。

有报道称，2014年底某被查询拜访高官家属在A股的举措逐渐露出，该高官亲属掌控的公司入股的7只股票中，有6只登岸创业板。在这些企业IPO期间，姚刚在证监会主管刊行任务。其次姚刚是股指期货的主推者之一，然而本年6月以来的股灾中，股指期货备受各方质疑，中金所出台股指期货成交量新规，让股指期货市场名不副实。第三是涉方正高管凋射案，北风雅正CEO李友等人曾乞贷给姚刚的儿子姚亮，用于采办方正证券3000万股股票，姚亮取得巨额收益。

市场最为存眷的涉案细节是，落马的证监会刊行三到处长刘书帆（姚刚前秘书）供述，2014年下半年，他操纵职务便当，扶助某上市公司定向增发事项顺利经由过程证监部分发审会，并扶助该公司股票价钱维持不变并增长。为此，该上市公司担任人吴某向其贿赂数百万元。同时，刘书帆操纵该公司定向增发的消息，向伴侣李某告贷1000万元人民币，经由过程亲友的股票账户采办该公司股票，总共赢利300余万元，刘书帆分得此中100余万元。随后，刘书帆还屡次向吴某探询探望得知更多底细消息，继续买入股票，不法赢利数百万元。上文所说的李某，经《第一财经日报》求证，很能够正是方正团体前高管李友。还有知恋人士透露，如果非亲非故，一定是有极其深厚的干系才干以千万巨款相借。

另据媒体报道，姚刚前部属、前投保局局长李量也与方正案干系紧密亲密。据报道，李友等人曾经由过程他们管制的成都华鼎公司，乞贷给时任证监会投资者爱护局局长李量，用于采办北大医药2000万股股票，李量因此取得巨额收益。

固然姚刚前部属李量、前秘书刘书帆都与方正案有交集。而他本人是否因此落马，今朝尚不克不及确定。

部属圈

新股刊行羁系部分频现官员落马

姚刚自2002年分开国泰君安，重返证监会后，就任刊行羁系部主任这一要职，2008年升任证监会副主席后，依然分担刊行羁系部。掌控中国A股市场IPO发审大权，长达13年之久。

2008年2月姚刚升任证监会副主席，年仅46岁，业内关于姚刚的赴任评价较为积极，认为姚刚是证监会少壮派中敢于开辟、积极务实的代表人物。其泼辣、执着、敢作敢为的行事作风在事先的证监会颇受好评。姚刚升任副主席后，很快着手准备设立创业板。创业板筹建初期问题较多，为厥后的凋射事件埋下隐忧。

2014年12月1日，证监会投资者爱护局局长李量被颁布发表承受查询拜访，具体被查原因仍未地下，市场传称查询拜访源于他在创业板任务的问题。2009年创业板推出后，李量任创业板部副主任。李量在创业板IPO审核中分担拥有实权的处室，临时分担执法审核，也曾同时分担过财政审核一段工夫。众所周知，财政和执法是创业板审核中两大重要处室。无论是刊行部照旧创业板，在以审批本能机能为主时期的证监会，这都是权力登峰造极的部分。

6月，证监会公布消息称，经查，证监会刊行羁系部处长李志玲配偶违规交易股票，依据相关规则，决议对其作出行政开除处分；同时，因涉嫌职务立功，李志玲已被移送司法构造。

尔后有报道，中国证监会任务人员刘某及离任人员欧阳某涉嫌底细买卖、伪造公函印章，已被公安构造要求帮助查询拜访。依据媒体查询拜访，证监会任务人员刘某为证监会刊行部三到处长刘书帆，从2014年4月证监会内部轮岗后担当刊行部三到处长，该处主要担任创业板企业刊行的执法审核任务，他曾担当证监会副主席姚刚上一任秘书。离任人员欧阳某为原证监会惩罚委主任欧阳健生。2011年底欧阳健生被录用为稽察总队副总队长，担任常务任务，欧阳健生在2012年任稽察总队副队永劫，重点任务内容是冲击底细买卖、市场操作、欺诈上市等违法违规行为。2012年上半年被正式录用为稽察总队队长，2012年8月任稽察局局长，2015年欧阳健生被调任惩罚委主任。

亲属圈

老婆曾就职IPO名目大所

在姚刚的亲属圈中，其老婆胡蓉晖的阅历也引起了媒体的乐趣。胡蓉晖曾经就职于“IPO名目大所”――中伦状师事务所，今朝被确认离任。

据中伦官网引见，中伦状师事务所创建于1993年，是中国司法部最早批准设立的合股制状师事务所之一，中伦已成为中国范围最大的综合性状师事务所之一。

经历显示，胡蓉晖为东京大学法学硕士，1996年起进入中伦，其在中伦官网的头衔包含中伦合股人、高级合股人、中伦北京办公室合股人等头衔。胡蓉晖多年从事涉外执法业务，是多家跨国公司的常年及日常执法参谋，其专业范畴包含劳动法、公司/外商直接投资、合规/反凋射。

据中伦所年报显示，依据证监会统计，停止2010年10月底，证监会创业板刊行审核委员会共对192家企业的申请停止了审核。中伦总计代表13家企业提交上市申请，此中12家经由过程审核，上市乐成率排名第一，市场据有率排名第二。据中伦2010年年报显示，该所别离担当佳士科技、朗源股份等12家创业板公司刊行人执法参谋。

还有媒体报道，在2010年，证监会创业板刊行审核委员会，共对192家企业的申请停止了审核，共有66家状师事务所参加了创业板市场的刊行申请任务。此中152家企业取得批准，经由过程率为79%，低于中伦状师事务所92%的经由过程率。

另据中伦官网信息显示，从2009年到2012年，其参加过的境内IPO别离为12单（创业板6单）、21单（创业板12单）、17单（创业板9单）、12单（创业板5单）。

据不完全统计，中伦状师事务所至少有3名状师，别离在2008年、2011年和2012年进入过证监会刊行审核委员会（简称发审委）。

另据媒体统计发明，2009年IPO企业总数量为111家，2010年为347家，同比增长212.61%。而在有委员办事的机构里，IPO业务同比增长率超越500%的机构就到达了6家，此中北京中伦金通（简称中伦）状师事务所2010年IPO业务同比增长率为700%。

今朝尚无信息标明，中伦状师事务所参加IPO名目的乐成率，与胡蓉晖的家庭干系有直接联系关系。

潜规矩

上市需要搞定11团体

以落马的证监会官员为例，姚刚、李量、李志玲、刘书帆等均出自证监会刊行羁系部分，曾深度参加刊行审批。市场猜度，把握IPO企业生杀大权的刊行羁系范畴，正在成为证监零碎落马官员的重灾区。

在市场人士眼中，证监会的中心权力部分在于行政审批大权独揽的一线部分，包含刊行部、创业板部、上市部、基金部、机构部、管帐部、国际部、期货一部、期货二部等。

有上市公司高管暗示，上市简直是每一家企业的胡想，而国内企业IPO接纳审核制，这就付与了证监会刊行羁系部官员的权力，可以执掌每家企业上市与否的大权。这些官员其实也是最中心的底细消息打仗者。

有内部人士揭秘证监会发审委潜规矩，称IPO上市前需要过三关：预审、初审和发审，这三关需要搞定11人。11团体中有部分小鬼，也有手握投票权的发审委员。曾有媒体披露了很多细节。好比一名财经公关公司总司理回想如何取得发审委员团体信息的办法时称，“那时费了九牛二虎之力。有公关公司派四五团体天天盯在证监会门口，看刊行部的人抱着企业发审资料出来了，就派人跟上。如果资料送到财务部了，那便是财务部的那位发审委员审；资料送到发改委了，便是发改委的那位发审委员审。固然是笨门径，但很有效。一份名单可以卖100万元。”

　　姚刚简历

　　

　　姚刚，1962年5月出生，汉族，山西文水人，经济学博士。

　　1993年起任中国证券监视办理委员会期货羁系部副主任、主任；

　　1999年任国泰君安证券有限公司总司理、党委副书记、副董事长；

　　2002年任中国证券监视办理委员会刊行羁系部主任；

　　2004年7月任中国证券监视办理委员会主席助理、党委委员兼刊行羁系部主任；

　　2008年任中国证券监视办理委员会副主席、党委委员。

　　2015年11月涉嫌严重违纪，承受组织查询拜访。

　　咨询范、中国经济网、琥珀金融帮