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　　来历：土木在线

　　曾经的世界最长跨海大桥（今朝排在美国庞恰特雷恩湖大桥和青岛胶州湾大桥之后位列第三），混凝土用量相当于再造八个国度大剧院，用钢量相当于再造七个“鸟巢”，长度相当于21座武汉长江大桥，这些描绘都足以阐明杭州湾跨海大桥是一项何等伟大的工程豪举。

　　200亿超等工程杭州湾跨海大桥缘何“沦为”掉败的PPP名目？

　　这座大桥投资预算118亿元，实际上由于方案变卦、原资料本钱上涨等原因最后的造价到达了200亿元。2003年11月14日开工，2007年06月26日贯穿，2008年05月01日通车，一直新闻不时，此中最受存眷的无疑是建立期中的民间撤资风闻和投入使用之后入不够出的困境。

　　

曾经的香饽饽，如今的“围城”

　　除了国人自行设计、投资、制作的最长跨海大桥这一标签之外，杭州湾跨海大桥最为引人注目的一点是“PPP名目的经典案例”。

　　在处所当局彼时的宣传中，杭州湾大桥名目是国内第一个以处所民营企业为主体、投资超百亿的国度特大型交通根底举措措施名目。在大桥工程正式立项后，包含外资在内的浩繁投资方都表白了强烈的到场愿望，并呈现“民资争着参股、银行抢着贷款”的冷落现象。事先到场杭州湾大桥名目并不容易，要想到场到名目外面都必需是有些实力的企业，要和当局干系好才进得去。在民资入股大桥顶峰期，共有17家民营企业参股，民间本钱一度占到了整个名目的55%。

　　然而，依据21世纪经济报道的数据，同样是在可行性呈报获批的2003年，雅戈尔便将杭州湾大桥公司40.5%的股份转让给了处所国企宁波交通投资有限公司和其他民营企业，拉开了本钱撤离的序幕。从雅戈尔手中接过17.3%股份的宋城团体，两年后年也宣辞职出，央企中钢接办股权，到2012年后又转让了给上海实业。在2008年大桥建成前后，德邦大桥投资、和森钢管等一批范围较小的民企也将股份转让给了宁波交投。

　　停止2012年上半年，杭州湾大桥名目的三大国有股东所占股份已经占到了总股本的85%。

　　

严重预期收益误判，投入被“套牢”

　　从杭州湾跨海大桥的计划到建成这十年间，曾经屡次追加投资。从计划阶段64亿元，到名目立项后的87亿元，再到03年《可行性呈报》给出的总投资107亿元，到2011年的 136亿元，参股的民企已先期投入，只能持续追加，最终被“套牢”。

　　通行费是杭州湾跨海大桥的独一收入来历。从《杭州湾跨海大桥工程可行性研究》来看，事先预测2010年大桥的车流量有望到达1867万辆，但2010年实际车流量仅有1112万辆，比预期少了30%以上。2012年全年，大桥的实际车流量减少到1252.44万辆，仍然不及呈报预计的2008年通车当年车流量1415.2万辆。严重的预期收益误判导致民企决议计划谬误。2013年全年资金缺口到达8.5亿元。而作为独一收入来历的大桥通行费收入全年仅为6.43亿元。依照 30年收费刻日，能够无法接纳本金。

条约与计划严重抵触，名目收益无保障

　　一些PPP名目建成后，当局或其他投资人新建、改建其他名目，与该名目形成本质性竞争，损害其长处，这是导致PPP名目掉败的一个重要原因，而杭州湾跨海大桥正是深受这一点之苦。

　　在杭州湾跨海大桥建立未满两年时，相隔仅五十公里阁下的绍兴杭州湾大桥就已筹办开工，与杭州湾跨海大桥形成直接贸易竞争。2013年通车的嘉绍大桥对杭州湾大桥来说是“雪上加霜”，同样是小车的通行费，杭州湾大桥为每次80元，而嘉绍大桥全程通行费为65元。2014年，钱江通道也已通车，通行费为45元。

　　跟着宁波杭州湾大桥、舟山-上海跨海高速、杭州湾铁路大桥等名目纳入处所或国度计划，将来车流量将进一步分流，杭州湾大桥名目“钱景”愈加黯淡。

研究代价

　　PPP名目融资方法在中国根底举措措施建立范畴越来越受到青睐，经由过程民营本钱的参与不只处理了根底举措措施建立的资金短缺问题，更可以低落本钱和提高名目的效率。

　　诚然，我国许多的PPP名目是乐成的，可是也不成否定，由于PPP是一种新生事物，我国的当局和民营机构广泛不足经历，PPP在我国的利用也遇到了诸多实际问题，所以也有许多名目遇到了较大问题甚至掉败。

　　乐成的经历当然重要，但从掉败中得到的经验，更能使我们提高。在在对鸟巢、北京地铁四号线等乐成案例停止研究之外，对杭州湾大桥这样的掉败名目停止阐发总结，找出导致名目掉败的主要危害因素，在从此的名目实践中加以重点存眷，对我国从此的PPP实践更有指导代价。

　　链接：杭州湾跨海大桥

　　杭州湾跨海大桥北通航孔，采纳主跨448米的钻石型双塔双索面钢箱梁斜拉桥，可经由过程35000吨级船舶。两座主塔高187米。

　　大桥之最

　　1、杭州湾跨海大桥地处强腐化海洋情况，为确保大桥寿命，在国内第一次明白提出了设计使用寿命大于即是100年的持久性要求。

　　2、杭州湾跨海大桥50米箱梁“梁上运架设”技能，架设运输重量从900吨提高到1430吨，刷新了今朝世界上同类技能、同类地形地貌桥梁建立“梁上运架设”的新记载。

　　3、杭州湾跨海大桥深海区上部布局采纳70米预应力砼箱梁整体预制和海上运架技能，为处理大型砼箱梁早期开裂的工程难题，创始性地提出并实施了“二次张拉技能”，彻底处理了这一工程“恶疾”。

　　4、杭州湾跨海大桥钢管桩的最大直径1.6米，单桩最大长度89米，最大重量74吨，创始了国表里大直径超长整桩螺旋桥梁钢管桩之最。

　　5、杭州湾跨海大桥南岸10公里滩涂底下蕴藏着大量的浅层沼气，对施工平安组成严重威胁。在滩涂区的钻孔贯注桩施工中，创始性地采纳有管制放气的平安施工工艺，其施工工艺为世界同近似地舆条件之首。

　　

　　杭州湾跨海大桥北通航孔，采纳主跨448米的钻石型双塔双索面钢箱梁斜拉桥，可经由过程35000吨级船舶。两座主塔高187米。

　　

　　大桥北通航孔桥

　　

　　

　　浅海区桥墩施工，旁边是长达10公里的施工栈桥。

深海打桩

深海架梁

通航孔桥

平安护栏

杭州湾大桥及衔接高速公路行车示意图

海区承台架梁施工

浅海区桥墩、承台施工

北通航孔桥施工

海上人工岛施工

　　两台800吨级提梁机，协力将重达1430吨的50米混凝土箱梁提起。

　　两台800吨级提梁机在转运一块重达1430吨的50米混凝土箱梁。

　　

　　梁上架梁技能，架梁机先将自己的前臂架到后面的桥墩上，而后再将巨型箱梁搬运过来。

　　

　　这是架梁机在架设首片50米混凝土箱梁

　　

　　2500吨级起吊船——小天鹅号，正在起吊重达1430吨的50米混凝土箱梁。

　　

　　小天鹅号正在起吊箱梁

　　

　　落日照耀下的大桥美景

　　

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