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　　贫困户收入算账问题：

答：1、不计入贫困户家庭收入的有：1.养老金;2.残疾人糊口补贴和照顾护士补贴;3.以县区为单元，在颁布发表脱贫前，低保金暂不计入家庭收入;4. 暂时性捐赠和一次性糊口补贴; 5.协作医疗报销和大病救济资金；6.扶贫专项补贴资金（移民搬家、危房改革、家产名目补贴等）; 7. 贫困户农副产物预期收入不计入当年收入，以当年实现的收入为准；8.一次性赠予与人情往来收入。

2、种植业、养殖业、小型加产业当年出售的农副产物现金收入直接计入家庭收入。种植业收获的实物，未出售的，可按本地产量及当前价钱停止折算。

3、外出务工收入无法明白的，可参照民政部分《全国各地域月最低人为规范》，并联合实际环境来测算。

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　　关于与法定奉养人别离立户、且需纳入建档立卡范畴的农户，必需抉择一个法定奉养人家庭一并纳入识别领域，独特识另外问题：

答：省扶贫办[2017]18号文件明白提出，关于与法定奉养人别离立户、且需纳入建档立卡范畴的农户，必需抉择一个法定奉养人家庭一并纳入识别领域，独特识别。针对的是这此核查时新增人口的识别，除2014年、2015年返贫户外，原建档立卡户，不再从头归并识别。

后代都应实行奉养白叟的义务。严格依照贫困户识别认定规范将白叟及其法定奉养人独特识别。在法定奉养人抉择上优先抉择与奉养工具一起糊口的。如果是轮番奉养，抉择家庭相对坚苦的法定奉养人一并纳入识别。一并纳入识别到达贫困户规范的，经由过程民主评议和两级公示后，需要将一并纳入的法定奉养人家庭归并到奉养工具户口中，一起收罗到建档立卡信息库中。以奉养工具为户主确认家庭成员干系。

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　　需剔除的在册建档立卡贫困户如何确定的问题：

答：需剔除的在册建档立卡贫困户核实时，应该以2015年底至2016年初精准识别阶段，将该户纳入贫困户时，事先的家庭实际环境来核实，不克不及以此刻的家庭环境来核实。将精准识别时优亲厚友，较着不契合识别规范，群众定见较大的一般在册贫困户予以剔除。在册贫困户如有以下环境，由县级扶贫部分审定后，依据实际环境决议保存或剔除：

①建（购）商品房（移民搬家安设房除外）或现有住房装修豪华、家用电器豪华、自费参与高消费娱乐勾当、家庭日常糊口消费支出较着高于扶贫规范的；

②家庭拥有小轿车（帮扶部分资助的车辆除外）、大型农用车、工程机器的；

③家中有现任村党支部书记及村主任的；

④家庭成员或法定奉养人、抚育人中有在国度构造、事业单元、社会集团等由财务统发人为、或在国有大中型企业任务间断十年以上，收入较不变的（军烈属除外）；

⑤家庭成员中有担当私营企业担任人的、临时从事各种工程承包、发包等盈利性勾当的、临时招聘他人从事出产运营勾当的；

⑥未如实提供家庭收入，隐瞒糊口财富，成心放弃或转移糊口财富的，家庭成员中有自费出国留学或采办贸易养老保险的；

⑦家中临时无人并无法提供其实际居住证明，人户别离的；

⑧因打赌、吸毒、打斗打斗、寻衅滋事、临时从事邪教勾当等违法行为被公安构造处置惩罚且拒不改过的；

⑨对查实后的举报或质疑不克不及做出公道表明的。

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　　在册贫困户，收入及 “两不愁，三保障” 已达标的是否也要剔除的问题：

答：在册贫困户经由一年多的开展，收入及“两不愁，三保障”全部达标，契合脱贫退出条件的，可在年底动静调解时按顺序停止脱贫退出，不克不及作为剔除工具剔除。

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　　因征迁、不测变乱抵偿，取得大量赔偿资金，局部征迁后没有平安住房，没有地盘、山林等出产材料，是否可纳入贫困户范畴的问题：

答：若取得的抵偿款及赔偿金可能处理“两不愁，三保障”问题，但农户主不雅不肯改进的不予纳入；若取得的抵偿款及赔偿金无法处理“两不愁，三保障”问题，可以纳入识别领域。

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　　2016年已脱贫户中，存在不契合规范的在册建档立卡户是否剔除的问题：

答：陕扶办发〔2017〕18号文件中要求，“将一般不契合规范的在册建档立卡户予以剔除，已脱贫户原则上不剔除”，这已明白规则，2016年已脱贫户原则上不剔除。

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　　“ 两不愁，三保障”中的“三保障”如何界定的问题：

1、衡宇建成，到达入住条件，但未入住的，不克不及认定为已处理平安住房，不克不及脱贫退出；衡宇建成，到达入住条件，因团体原因未入住，经本地扶贫部分屡次督促，仍不肯入住的，需本人书面阐明原因，由县区扶贫部分审定（留档备查），可认定为已处理平安住房；已建成入住，没有不变收入的不克不及退出。

2、家中未处理根本医疗的，或已处理根本医疗，但家中患有大病，且因病造立室中坚苦的，不克不及视为已处理医疗保障，不克不及脱贫退出（是否患有大病，需本地卫生部分认定）。

3、义务教诲阶段有辍学学生的不克不及脱贫，但智障和残疾导致辍学的除外（智障和残疾导致辍学的应由相关部分出具证明，并认定）；义务教诲阶段，因团体原因不肯就学的，由教诲部分、扶贫部分开导无效的，团体或监护人出具书面阐明，留档备查。

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　　贫困户识别纳入与贫困户脱贫退出相关要求，以及如何具体操纵的问题：

答：依据国创办司发﹝2016﹞71号、陕扶办函〔2016〕293号文件要求，在停止贫困人口退出中，固然农户家庭人均收入超越国度扶贫规范，但没有实现吃穿（包含平安饮用水）不愁以及义务教诲、根本医疗、住房平安没有保障的贫困户不退出；固然享受了搀扶政策，但当年扶贫结果不显著的贫困户不退出；建档立卡“转头看”后当年新纳入的贫困户不退出；低保规范未超越国度扶贫规范地域的“低保兜底一批”贫困户不退出。在应纳尽纳方面，贫困工具纳入零碎需满意：一是家庭人均纯收入低于扶贫规范；二是家庭人均纯收入高于扶贫规范的，存在“两不愁、三保障”未处理的环境。

在这次数据清洗核查期间，关于2016年脱贫户，收入达标，而“两不愁，三保障”未达标的；以及将低保金计入收入，剔除低保金后，家庭年人均纯收入低于3015元的，都要停止回退，纳入2017年建档立卡贫困户。

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　　贫困户脱贫和贫困村退出条件中每项指标应该由哪几个部分别离认定的问题：

答：贫困户脱贫和贫困村退出条件中的每项指标应该由相关行业部分认定，如饮水平安由水利部分认定、是否平安住房由住建部分认定、路途由交通部分认定，通电由电力部分认定等。

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　　农村低保工具、农村五保工具纳入贫困户建档立卡的有关规则：

答：整户农村低保工具要全部纳入贫困户建档立卡范畴。在每年贫困户动静调解阶段，要将契合条件的农村低保工具实时纳入建档立卡贫困户；农村五保户要全部纳入建档立卡贫困户；宗教教职人员低保、混淆户低保（家庭成员中既有城镇户口，又有农村户口）不克不及纳入建档立卡贫困户;重度残疾人单人低保在整户识别时，到达贫困户条件的，整户纳入建档立卡贫困户，不然不克不及纳入。

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　　关于行政村撤并，任务队、第一书记是否应该撤失的问题：

答：依照省上要求，贫困村与非贫困村归并的，或贫困村与贫困村归并的，要持续对原贫困村开展驻村帮扶任务，任务队、第一书记持续帮扶。

　　全市扶贫工具核实和数据清洗任务应留神的几个问题：

1、不克不及“猛进大出”，确保社会不变；

2、精准识别贫困户要综合评判，强化群众评议，确保公道、公平；

3、精准退出要严格规范和顺序，可退可不退的可以暂不退出，持续帮扶，直到不变脱贫方可退出；

4、精准识别转头看的工夫是2015年底至2016年初，不克不及以此刻的家庭环境来判断事先识别是否精准，而应该以一年以前，精准识别时的家庭环境为依据来判别认定。

（内容由县扶贫办提供）

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